CONFORMITÉ ET COHÉRENCE TERRITORIALE DES PROJETS URBAINS DANS LA PARTIE NORD DU PLAN PARTICULIER D’AMÉNAGEMENT DE KINSHASA (2015-2025)

Abstract

Cet article analyse la conformité et la cohérence territoriale des projets urbains réalisés entre 2015 et 2025 dans la partie nord du Plan Particulier d’Aménagement (PPA) de Kinshasa. Il s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Schéma d’Orientation Stratégique de l’Agglomération Kinoise (SOSAK) et du Plan Directeur des Transports de Kinshasa (PDTK), adoptés pour orienter le développement urbain de la capitale congolaise vers une métropole moderne et durable.

La recherche mobilise une méthodologie mixte reposant sur l’analyse documentaire des instruments de planification, l’observation directe de terrain, des relevés photographiques et des enquêtes auprès des services techniques urbains. Les projets réalisés ont été évalués à l’aide d’une grille de conformité binaire (conforme / non conforme) afin de mesurer leur adéquation aux prescriptions du PPA et leur contribution à la cohérence territoriale.

Les résultats montrent une conformité relativement élevée pour les projets de voirie primaire, certains bâtiments emblématiques et les équipements de base. En revanche, des écarts importants sont observés concernant les projets structurants à long terme, notamment le maillage vert, les pôles touristiques fluviaux et les systèmes de transport de masse prévus par le PDTK. Ces écarts s’expliquent principalement par des contraintes de financement, une gouvernance urbaine fragmentée et une priorisation politique orientée vers des projets à forte visibilité.

L’article conclut que la faiblesse de la cohérence territoriale observée relève moins d’un défaut de planification que de limites dans la mise en œuvre opérationnelle des outils existants, soulignant la nécessité d’un renforcement de la coordination institutionnelle et des mécanismes de suivi pour un développement urbain durable à Kinshasa.